Informativo Administrativo

Publicado el 15/11/2017

Áreas de Práctica: Administrativo y Regulatorio

El día de hoy entra en vigencia la Ley No. 30680, que aprueba medidas para dinamizar la ejecución del gasto público y establece otras disposiciones, las cuales modifican – entre otros – aspectos importantes de las normas que regulan el proceso de reconstrucción con cambios, juegos panamericanos y parapanamericanos, Invierte.pe, y Obras por Impuestos, tal y como se detalla a continuación:

 

  1. Obras por Impuestos

 

  • En caso de incumplimiento legal por parte de las entidades públicas que suscriben convenios de obras por impuestos, PROINVERSION y/o la Dirección General de Política de Promoción de la Inversión Privada del Ministerio de Economía y Finanzas (en adelante, el “MEF”) informarán de este hecho a la Contraloría General de la República, para que ésta tome las acciones de control que correspondan.

 

  • Para la ejecución de proyectos a través de este mecanismo, se ha permitido expresamente la suscripción de convenios entre municipalidades provinciales y distritales.

 

  1. Invierte.pe

 

  • Se ha eliminado el plazo máximo que tenían las entidades públicas para remitir al MEF su Programa Multianual de Inversiones (en la norma previa el plazo vencía el 30 de marzo de cada año).

 

  • Se retira los artículos que regulaban los proyectos de inversión de emergencia, los cuales señalaban: (i) El MEF iba a emitir un procedimiento especial aplicable a este caso; y, (ii)  en caso de desastre o peligro inminente, dichos proyectos se exceptuaban de la declaración de viabilidad.

 

  • Se autoriza que las inversiones de optimización, de ampliación marginal, de reposición y de rehabilitación previstas para el año 2017 en el marco de Invierte.pe, pasen directamente a la fase de Ejecución, debiendo comunicar dichas inversiones al Ministerio de Economía y Finanzas hasta el 20 de noviembre de 2017 y su ejecución debe iniciarse antes del 30 de noviembre de 2017.

 

  1. Juegos Panamericanos y Parapanamericanos

 

  • Se autoriza al Proyecto Especial para la Preparación y Desarrollo de los XVIII Juegos Panamericanos del 2019 y Sextos Parapanamericanos a contratar bajo el régimen civil los servicios necesarios para la organización y realización de los referidos juegos, a través de la figura de locación de servicios. Esta disposición se encuentra vigente hasta la culminación de dicho evento.

 

  • Se precisa que esto se aplica cuando las contrataciones se encuentren por debajo de los umbrales establecidos en los tratados u otros compromisos internacionales que incluyan disposiciones en materia de contratación pública en los que el Perú es parte.

 

Por ejemplo, en el caso del Tratado de Libre Comercio con Estados Unidos, el umbral (como parámetro monetario que, aplicado al valor referencial de una contratación, determina la aplicación o no del TLC a dicho proceso de selección) es el siguiente:

 

Rubro / Nivel

Central / Federal

Subcentral / Subfederal

Empresas

Bienes y Servicios

US$ 193,000

US$ 526,000

US$ 250,000

Obras

US$ 7’407,000

 

* Estas medidas son del año 2008 y se han fijado en función a una unidad de medida denominada Derechos Especiales de Giro, utilizados en el Acuerdo Plurilateral de Contratación Pública de la Organización Mundial de Comercio. Considerando que se actualizan cada 2 años, a la fecha la cifra debe ser superior. Esta información no figura en fuentes oficiales.

 

  1. Reconstrucción con Cambios

 

  • Los límites establecidos en la Ley de Reconstrucción con Cambios para las zonas de riesgo no mitigable y zonas intangibles, se extienden a los terrenos que se encuentren fuera de la jurisdicción de los Gobiernos Regionales y Locales.

 

  • En este caso en particular, la Superintendencia Nacional de Bienes Estatales podrá destinar y asignar a título gratuito los bienes ubicados en esta zonas para el desarrollo de proyectos de infraestructura regulados en el Decreto Legislativo 1192.

 

  • Asimismo, se autoriza a las entidades a incorporar en su presupuesto institucional anual, los recursos no ejecutados que les fueron incorporados el año fiscal previo por parte del Fondo para Intervenciones ante la Ocurrencia de Desastres Naturales (FONDES).

 

Asimismo, se declaró de necesidad pública la expropiación del área colindante a la ampliación del Aeropuerto Internacional Jorge Chávez conformada por la zona denominada Botadero Av. Centenario ubicado en la Provincia Constitucional del Callao, con la finalidad de salvaguardar la operación segura de la infraestructura de dicho Aeropuerto.

 

En caso necesiten información adicional y/o realizar alguna consulta respecto al contenido del presente Informativo Legal, pueden contactar a Milagros Maraví mmaravi@rubio.pe y/o Milagros Mendoza mmendoza@rubio.pe.