Preguntas Frecuentes

Regulación Administrativa

Respuesta

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La paralización de actividades y el aislamiento social ha originado que se suspendan los procedimientos administrativos y su cómputo de plazos. A través del Decreto de Urgencia N° 026-2020-PCM se suspende por treinta (30) días hábiles —contados a partir del 16 de marzo— el cómputo de los plazos de tramitación de los procedimientos administrativos que estén sujetos a silencio positivo y negativo que se encuentren en trámite. Excepcionalmente, no se aplica para aquellos procedimientos que cuenten con un pronunciamiento de la autoridad, pendiente de notificación a los administrados.

De la misma manera, mediante el Decreto de Urgencia N° 029-2020-PCM se ha declarado la suspensión por treinta (30) días hábiles —a partir del 21 de marzo— del cómputo de plazos de inicio y de tramitación de los procedimientos administrativos y de cualquier índole, incluso los regidos por leyes especiales, que se encuentren sujetos a plazo y que se tramiten ante entidades del Sector Público.

Adicionalmente a las actividades consideradas como esenciales, el Ministerio de la Producción ha establecido una lista de actividades estrictamente indispensables que pueden realizarse durante la Emergencia Nacional, y son las siguientes:

  • El rubro textil, que comprende la producción y confección de mascarillas faciales textiles, ropa hospitalaria y otros materiales textiles de protección médica. Y proveedores de insumos o materias primas para la producción y confección de los bienes descritos.
  • Actividades relacionadas a la producción de insumos necesarios para las actividades del sub sector minero y otras actividades conexas.

Para que las empresas puedan realizar actividades relacionadas al rubro textil, como es la confección de mascarillas y ropa hospitalaria, deben cumplir con las siguientes condiciones:

  • Tener la condición de empresa formal (inscrita en la SUNARP y contar con licencia de funcionamiento) y contar con RUC activo y habido.
  • Facturar en promedio ventas anuales mayores a (cincuenta) 50 UIT en los últimos tres años.
  • Antigüedad y experiencia en el mercado no menor de cuatro (4) años.
  • Contar con un número de trabajadores superior a 19 trabajadores en planilla, que corresponde a la mediana de trabajadores del sector textil – confecciones.
  • Vender o abastecer a mercados locales principales y/o tener condición de empresa exportadora.
  • No ser empresas ubicadas en los ámbitos comprendidos en los departamentos de Tumbes, Piura, Lambayeque, La Libertad y Loreto, en el marco de lo dispuesto en el Decreto Supremo N° 053-2020-PCM.

 

De la misma manera, las empresas proveedoras de los insumos como las empresas dedicadas a la confección de las mascarillas faciales, deben considerar las especificaciones técnicas contenidas en la Resolución Ministerial N° 135-2020-MINSA.

El Decreto Supremo N° 044-2020-PCM ha enumerado las actividades que son consideradas esenciales para la población durante el aislamiento obligatorio.

Las personas están permitidas de circular por las vías de uso público cuando se trate de la prestación y el acceso a los siguientes bienes y servicios esenciales:

  • Alimentos
  • Productos farmacéuticos
  • Establecimientos de salud
  • Prestación laboral para el abastecimiento de bienes y servicios esenciales y servicios públicos
  • Retorno al lugar habitual
  • Cuidado de personas en situación de vulnerabilidad
  • Entidades financieras y conexos
  • Mercado de combustibles
  • Hoteles y centros de alojamiento
  • Centrales de atención telefónica
  • Servicios de vigilancia de empresa privada y transporte de dinero y valores, autorizados por la SUCAMEC.
  • Transporte de carga y mercancías, actividades conexas; mantenimiento de carreteras, atención de emergencias viales, servicios en la vía (grúa, ambulancia, auxilio mecánico, etc); así como servicios logísticos de apoyo al transporte de carga, incluyendo aquellas actividades y/o servicios de comercio exterior necesarios para la importación y exportación de mercancías.

Considerando el impacto que se puede originar en el trámite de contrataciones públicas y demás actividades de abastecimiento de las Entidades es que, en cumplimiento de la suspensión de plazos administrativos, también se suspenden los procedimientos de selección.

Mediante la Resolución Directoral N° 003-2020-EF-54-01 se prorroga la suspensión de plazos para: (i) los procedimientos de selección convocados con anterioridad al 16 de marzo de 2020, en el marco del Texto Único Ordenado de la Ley N°30225 y su Reglamento, y los demás regímenes de contratación comprendidos por el Sistema Nacional de Abastecimiento; y (ii) el perfeccionamiento de contratos que deban celebrarse al amparo de las referidas normas.

El término de la suspensión es después de (14) días calendario contados a partir del 13 de abril de 2020.

Sí, el Decreto Legislativo N° 1458 contiene una serie de disposiciones para que la Policía Nacional del Perú  ejerza su potestad fiscalizadora y sancionadora.

A este respecto, cabe destacar las siguientes conductas que constituyen infracción administrativa:

  • Circular por la vía pública para la realización de actividades que no sean consideradas esenciales.
  • Circular con vehículo de uso particular sin la autorización respectiva.
  • No respetar la inmovilización social obligatoria desde 18:00 horas hasta las 04:00 horas del día siguiente a nivel nacional, y desde las 16:00 horas hasta las 04:00 horas del día siguiente en los departamentos de Tumbes, Piura, Lambayeque, La Libertad y Loreto.
  • Circular por la vía pública sin usar la mascarilla de uso obligatorio.
  • Salir más de una persona por familia, para la adquisición de víveres o productos farmacéuticos.
  • No respetar el mínimo de un metro de distancia obligatorio, formando aglomeraciones en los establecimientos comerciales.

Estas conductas son clasificadas desde “leves” hasta “muy graves” y el monto máximo de la multa representa el 10% de la UIT. Si el infractor no cumple con el pago de la multa dentro del plazo establecido, estará impedido de realizar trámites civiles y realizar viajes al exterior.

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